공공 정책 : 그들이하는 것과 그들이 사회 생활을 규제하는 방법
가장 기본적인 동시에 동시에 정치 및 행정 시스템의 가장 복잡한 프로세스 중 하나는 의사 결정입니다. 그것은 무엇보다도 문제를 정의하고 가능한 해결책을 찾는 것과 관련이 있습니다. 마찬가지로 사회 현상과 관련된 다양한 요구, 관심사 및 설명이 필요합니다. 궁극적으로 복잡성은 "집단적 문제가 직면하게되는 방식을 크게 변경"하는 방법을 찾는 데 있습니다 (Dente and Subirats, 2014).
공공 영역에서 의사 결정은 집합 적 문제로 정의 된 상황에 직접적으로 영향을 미치는 전략의 설계 및 구현에서 눈에 띄게 할 수 있습니다. 후자는 "공공 정책" , 우리가이 기사에서 소개 방식으로 개발할 개념.
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공공 정책이란 무엇입니까?
"정치학"이란 철학의 가장 고전적인 전통에 기원을두고 있으며 그 사용 목적에 따라 많은 정의를 가질 수있는 용어입니다. 가장 현대적인 정의는 다음을 참조합니다. 권력 행사와 관련된 문제 . 그리고이 의미에서이 용어는 집합 적 문제를 해결하려는 의도와 관련이 있으며, 차례로 권력과 공적 지출을 일상 생활과 연결시킵니다.
우리가 "공공"을 공통의 공간으로 이해한다면, 충돌과 해결책이 모두 생성됩니다. 우리는 "공공 정책"이 특정 맥락에서 우선 순위로 간주되는 문제를 해결하기 위해 정부에 의해 수행되는 목표, 결정 및 행동의 집합이라고 말할 수있다 (Tamayo, 1997). 공공 정책의 예로는 건강, 교육, 문화, 스포츠 등을 관리하기 위해 시행되는 일련의 조치와 이러한 조치가 수반하는 비용과 이점이 있습니다.
이러한 의미에서, 공공 정책과 공공 정책은 강하게 관련된 요소입니다. , 그러나 그들은 동일한 과정을 언급하지 않는다. 두 번째는 훨씬 더 광범위한 메커니즘이며, 이는 다른 결정으로 구성됩니다.
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공공 정책 건설주기
공공 정책을 구성하는 목표, 결정 및 조치 세트는 문제 발견으로 시작하는 복잡한 프로세스를 통해 수행됩니다. 후자는 정치적 및 정부적 관심을 어느 정도 즉각적으로 제공 할만큼 중요해야합니다. 내 말은, 정부 의제에 배치하는 것 이러한 방식으로 문제가되는 상황에 중대한 영향을 미치는 다양한 솔루션을 제안하기 시작합니다.
공공 정책을 만드는 과정은 전통적으로 문제의 정의, 대체 솔루션의 설계, 대안의 결정, 구현, 결과의 평가와 같이 여러 단계로 구분됩니다.
분석 프로세스 정보
앞에서 살펴 보았 듯이 공공 정책은 이전에 확인 된 집단적 문제를 해결하기 위해 시행되는 일련의 행동입니다. 이와 관련하여 다른 프로세스에 대해 이야기 할 수 있습니다. 공공 정책에 대한 분석 실행 된 행동의 범위와 결과가 평가 될 때 . 또는 목표를 평가할 때, 특정 정책을 수행하는 과정의 다른 요소들 중에서 다른 행위자들의 성과, 생성 된 네트워크, 사용 된 수단.
과정의 결과로서, 공공 정책의 생성의 분리 된 단계는 그 자체로는 의미가 없거나 효과적이지 않지만, 다른 부분과 관련하여 분석에서 정확하게 볼 수있게됩니다. 예를 들어, 문제를 정의하고 적절하게 감지 할 수는 있지만 솔루션 구현시 실수 . 또는 잘 정의 된 문제가 없거나 실제 문제에 해당하는 구현 계획이없는 적절한 구현 계획이있을 수 있습니다.
위의 모든 경우에있어 공공 정책의 개념은 분석가가 사용할 수있는 용어로 이해 될 수도 있지만 이전에 설명한 각 단계의 복잡성으로 인해, 각 제품의 시동 만 해당됩니다. .
누가 만들었습니까? 정부와 시민 참여
공공 정책에서 결정을 내리는 과정은 다른 행위자의 활동과 밀접한 관련이있다. 복수의 필요와 관심 .
원래와 많은 맥락에서 공공 정책을 만드는 과정은 정치 권력과 전문 인력을위한 임무였다. 즉, 공공 정책 과정을 구성하는 단계 중 하나를 시작하기에 유능한 것으로 간주되는 한 명 또는 여러 명의 배우에 대한 것입니다.
그러나 전문적 행위자가 종종 문제와 솔루션의 영향을 인식하지 못한다는 사실을 고려할 때 설계, 구현, 평가 및 분석 프로세스는 최근에보다 많은 참여 메커니즘으로 이동했습니다. 그들은 해당 정책의 영향을받을 것입니다. 후자는 공공 정책 창설 과정이 의사 결정에 관한 복잡한 성격 여러 배우들의 참여에 대해 여러 가지 환상이 생길 수 있습니다.
일반적으로 공공 정책을 수행하는 전통적 정부와 "정치"자체가 결정을 내릴 정치적 · 법적 권한을 가진 사람들과 기관의 집단 일 뿐이라는 인식하에 참여 적 프로세스가 등장했습니다. 공통 공간에 영향을줍니다. 이것으로이 공간의 일부인 사람들은 정치적으로 유능한 사람으로 간주 될 수 있습니다.
서지 참고 문헌 :
- Dente, B. 및 Subirats, J. (2014). 공개적인 결정. 공공 정책 결정 과정의 분석과 연구. Editorial Ariel : 바르셀로나.
- Tamayo, M. (1997). 공공 정책 분석. Bañón, R. 및 Carrillo, E. (Eds.). 새로운 공공 행정. Alliance University : 마드리드.
